Тема: Внештат ФСБ

Внештат бывает различным.

1) Работа на доверии (доверенное лицо, информатор)
(Когда человек по личным причинам, например из высоких побуждений, начинает сотрудничать с органами госбезопасности);
2) Работа за вознаграждение (агент);
3) Работа на подписке (агент).
(На согрешившего человека у куратора лежит "оперативное дело", компромат и т.д. И в случае отказа от сотрудничества может быть пущено в работу)

Бывает и так, что для осуществления определённых оперативных ходов необходимы реальные специалисты с "чистыми" делами, люди, которые не "пробиваются по базе" ни с какого уровня. Либо люди, которые в случае "провала" своей деятельности не должны быть ассоциированы со Службой. Таких сотрудников заведомо не вносят в штатные структуры, а их дела хранятся в сейфе у непосредственного начальника.

Особенность внештата заключается в том, что дело с личными данными хранится у куратора. Во всех отчётах фигурирует только оперативный псевдоним. На учёт в отделе кадров, внештатных сотрудников не ставят.

Нет ничего зазорного в том, что человек является внештатным сотрудником ФСБ. Это совершенно не значит, что надо быть подозрительным по отношению к нему. Скорее всего этот человек работает в строго определённом направлении. Возможно, подвергает свою жизнь опасности. И вот уж точно никакого дела ему нет до ваших мелких грешков.

Зарплата внештата.

Существуют различные схемы получения денежных средств на оперативные расходы. Но наличие статьи расхода в бухгалтерских ведомостях не говорит о постановке сотрудника на учёт в отделе кадров. Юридически невозможен процесс получения агентом официальной заработной платы.

Полученные внештатниками суммы вознаграждений и другие выплаты налогами не облагаются и в декларациях о доходах не указываются. Выплаты производятся в бухгалтерии по номеру контракта о конфиденциальном сотрудничестве - через куратора. Контракт, в котором указана личность сотрудника, в общей базе не хранится. Эти данные являются государственной тайной с соответствующим грифом ("Секретно", "Совершенно секретно", "Особой важности") - в зависимости от уровня оперативной игры. Данные о личности сотрудника хранятся в секретной части и предоставляются только руководителям органа, осуществляющего ОРД и уполномоченныи контролирующим органам МинФина - после официального запроса, а также органам следствия, либо любым другим организациям и лицам - но лишь после официального запроса при наличии личного согласия агента в письменной форме.

Допуск для работы с подобными документами выдаётся 3-2 формы, лица с доп. ДСП доступа к этим данным не имеют.

Псевдонимы даются не только агентам. Боевые клички и позывные (сиречь псевдонимы) имеют практически все оперативники.

Институт "содействия на контракте"

Институт "содействия на контракте" активно применяется начальниками среднего звена для содержания оперативных сотрудников, которые в силу "некоторых причин" не вписываются в ограниченную штатную структуру. Как, я думаю, все понимают, "некоторыми причинами" являются тупоголовые генеральские сыновья, которых надо где-то подержать после выпуска из академии, пока не освободится должность поближе к кормушке.
Зачастую это спасает ситуацию и позволяет хоть как-то работать работу. Хотя надолго такие опера, зачастую талантливейшие, не задерживаются - нет перспектив, званий и почёта. Только работа и зарплата.

Агентурный аппарат

Агентурный аппарат органов ФСБ состоит из агентов, резидентов, содержателей явочных квартир и не состоящих в негласном штате органов госбезопасности содержателей конспиративных квартир.

Агент - российский гражданин, иностранный гражданин (подданный) либо лицо без гражданства, негласно сотрудничающий с органами ФСБ и выполняющий их задания по обеспечению безопасности РФ.

Резидент - российский гражданин, завербованный органами ФСБ на идейно-политической основе и осуществляющий руководство переданными ему на связь агентами или доверенными лицами.

Содержатель явочной квартиры - завербованный органами ФСБ на идейно-политической, патриотической основе советский гражданин, предоставляющий жилое помещение органам госбезопасности для работы с агентами и резидентами и обеспечивающий при этом необходимые условия конспирации.

Содержатель конспиративной квартиры (не состоящий в негласном штате органов ФСБ) — завербованный на идейно-политической основе российский гражданин, обеспечивающий условия для агентурной и другой оперативной работы в помещении, находящемся в распоряжении органов госбезопасности.

На каждом участке, направлении, объекте работы органов госбезопасности создается агентурный аппарат, способный в любых условиях надежно контролировать оперативную обстановку, влиять на ее развитие в нужном направлении.

Выполнение требования о том, что агентурный аппарат должен быть качественно высоким, а количественно небольшим, обеспечивается: вербовкой работоспособных, перспективных агентов, правильной их расстановкой и воспитанием, квалифицированной работой с каждым агентом, полным использованием его возможностей, постоянной заботой о стабильности агентурного аппарата.

Формирование агентурного аппарата осуществляется по линейно-объектовому принципу на основе постоянного изучения оперативной обстановки на конкретных участках чекистской деятельности, знания ее тенденций и возникающих оперативных задач. Оперативный сотрудник своевременно осуществляет подбор и изучение кандидатов па вербовку, планомерно укрепляет агентурный аппарат.

В агентурный аппарат вербуются главным образом российские граждане - патриоты нашей Родины, обладающие высоким чувством ответственности за безопасность Российского государства, способные по своим личным и деловым качествам, занимаемому положению и другим возможностям успешно выполнять задания органов ФСБ. Они приобретаются на идейно-политической основе, при соблюдении принципа добровольности.

Там, где требуется, агенты приобретаются из числа лиц, подпавших под влияние пропаганды, вынашивавших намерение совершить преступные действия, судимых в прошлом за участие в преступной деятельности, из числа националистических, реакционных церковно-сектантских и иных враждебных элементов.

При их вербовке могут использоваться компрометирующие материалы, материальная и иная личная заинтересованность.

Разрешается вербовать лиц, совершивших государственные или иные преступления. Вербовка не освобождает их от уголовной ответственности. При возникновении особой необходимости и наличии смягчающих обстоятельств может решаться вопрос об освобождении агента от уголовной ответственности в установленном законом порядке. Вербовка органами ФСБ лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях, осуществляется в установленном ФСБ России порядке.
При подготовке, проведении вербовок и последующей работе с агентами из перечисленных выше категории лиц осуществляется их политическое и нравственное перевоспитание.

Важная задача оперативного состава - повседневный, целенаправленный поиск лиц, из числа которых могут быть завербованы и в процессе активной деятельности, воспитания и обучения подготовлены ценные и особо ценные агенты.
Определение принадлежности к ценным и особо ценным агентам осуществляется с учетом добываемой ими информации и перспектив их использования по мотивированным заключениям. Утвержденное заключение на агента приобщается к его личному делу.

Вербовка агента, как правило, разрешается после проверки и всестороннего изучения кандидата, получения полных данных о его надежности, личных качествах и реальных возможностях, необходимых для успешного выполнения заданий органов ФСБ. Выводы о пригодности кандидата к негласному сотрудничеству с органами ФСБ должны опираться па конкретные, убедительные данные. В этих целях используются официальные источники, оперативный учет, агентура и доверенные лица, наружное наблюдение, оперативная установка, информационно-поисковые системы органов ФСБ, а при необходимости и другие оперативные и оперативно - технические средства. Во всех случаях выясняются возможные препятствия к привлечению данного лица к сотрудничеству с органами ФСБ (душевный и физический недуг, низкие моральные качества, болтливость, замкнутость, предвзятость, трусость и т. п.).
В целях изучения кандидата на вербовку из числа российских граждан, проверки его на конкретных поручениях, получения объективных характеризующих данных с ним может устанавливаться личный оперативный контакт. Для установления личного оперативного контакта избирается соответствующий предлог и необходимая основа. Принимаются меры к сохранению кандидатом в тайне контакта с оперативным сотрудником. Поручения кандидату на вербовку должны иметь отношение к компетенции органов госбезопасности, соответствовать возможностям кандидата, способствовать более полному изучению его личных качеств. Не допускается расшифровка перед кандидатом объектов заинтересованности органов ФСБ.

Продолжительность поддержания личного оперативного контакта с кандидатом на вербовку определяется дифференцированно в зависимости от личности кандидата, полноты и достоверности уже имеющихся о нем сведений, цели вербовки, характера и важности задач, для решения которых имеется в виду использовать будущего агента.

Вербовка агентов проводится как путем постепенного привлечения, вербуемого к выполнению заданий органов ФСБ, так и путем прямого вербовочного предложения.

Вербовка агента может быть закреплена письменным обязательством (подпиской), получением от агента оперативной информации, распиской о получении денежного или иного вознаграждения, негласной документацией процесса вербовки и т. п. По завершении вербовки в целях конспирации, как правило, совместно с агентом избирается его псевдоним.

При изучении кандидатов на вербовку в качестве резидентов исходить из того, что резидент должен быть преданным патриотом государства, политически грамотным, обладать волевыми качествами, способностью убеждать людей, оказывать на них нужное влияние. Важными чертами резидента являются душевная теплота, доброжелательность, умение добиваться глубокого взаимопонимания с людьми. При необходимости с кандидатом на вербовку в качестве резидента может быть установлен личный оперативный контакт.

Вербовка резидентов осуществляется при строгом соблюдении принципа добровольности. Она завершается отбором подписки о негласном сотрудничестве с органами ФСБ.

Содержатели конспиративных и явочных квартир приобретаются из числа российских граждан, надежных в политическом и моральном отношении, малосемейных, добровольно и с желанием дающих согласие оказывать помощь органам госбезопасности. Они должны сохранять в тайне использование жилплощади в интересах органов ФСБ, создавать необходимые условия для встреч с агентами, способствовать обеспечению конспирации.

Систематически ведется изучение кандидатов на вербовку в особый период, при необходимости с ними устанавливается личный оперативный контакт для ознакомления и проверки на выполнении отдельных поручений (особенно во время проведения войсковых учений, расследования чрезвычайных происшествий и т. п.).
Депутатов, работников профсоюзных органов, суда и прокуратуры использовать в качестве агентов, резидентов, содержателен конспиративных и явочных квартир не разрешается.

Доверенные лица

Доверительные отношения, являющиеся одной из форм опоры органов ФСБ на помощь граждан, устанавливаются с преданными Родине, честными российскими гражданами строго на добровольных началах, главным образом в информационных целях и для выполнения оперативных поручений органов ФСБ, не требующих специального обучения привлекаемых к этому лиц и особых мер конспирации. Доверительные отношения устанавливаются только с конкретной целью.

В исключительных случаях доверенные лица могут привлекаться и к участию в активных оперативных мероприятиях, в том числе по оказанию нужного влияния на развитие оперативной обстановки, по делам оперативного учета и т. п., с письменного согласия руководителей, санкционирующих проведение таких мероприятий. При этом осуществляется соответствующая подготовка доверенного лица, а при необходимости и дополнительная проверка. Доверенные лица, используемые для выполнения такого рода поручений длительное время и на конспиративной основе, вербуются в качестве агентов. В этом и других случаях вербовка доверенных лиц осуществляется в установленном порядке.

Относить к числу доверенных лиц руководителей предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений, командование воинских частей, с которыми оперативный сотрудник поддерживает деловые, официальные отношения, не следует.

Работу с доверенными лицами на конкретном участке, направлении, объекте организует оперативный сотрудник. Он определяет необходимость привлечения того или иного лица для выполнения поручений на доверительной основе, проводит его проверку по оперативному учету и учету агентуры ФСБ - МВД, составляет краткую справку, в которой отражаются цель установления доверительных отношении и характеристика привлекаемого лица. Разрешение на установление доверительных отношений дается по указанной справке.

Доверенные лица воспитываются в духе высокой бдительности, сохранения ими в тайне поручений органов ФСБ. Методы работы органов госбезопасности и данные об объектах оперативной заинтересованности раскрываются перед ними только в случаях крайней необходимости, строго в рамках выполняемого конкретного поручения.

В воспитательной работе с доверенными, лицами и взаимоотношениях с ними оперативный сотрудник руководствуется теми же основополагающими принципами, которые предусмотрены в работе с агентурой.

При необходимости к подбору доверенных лиц и работе с ними привлекаются внештатные сотрудники и резиденты.

Непосредственные начальники оперативных сотрудников контролируют и оказывают им помощь в подборе и использовании доверенных лиц, их инструктаже, реализации полученной информации, в создании резидентур из доверенных лиц.

Информация от доверенного лица принимается устно и оформляется справкой, составляемой оперативным, внештатным сотрудниками или резидентом. Если в информации содержатся сведения о подготовке или совершении особо опасных и иных государственных преступлений и другие оперативно значимые сведения, в отношении которых может возникнуть необходимость их легализации, доверенное лицо представляет письменное сообщение за своей подписью. Информация доверенного лица регистрируется и используется, как и другая оперативная информация.

Связь с доверенными лицами осуществляется по мере необходимости. В зависимости от оперативной обстановки, решаемых задач и личности доверенного она может поддерживаться как открыто, так и на конспиративной основе. В случаях особой необходимости, когда доверенное лицо участвует в важных чекистских мероприятиях, встречи с ним могут проводиться на явочной квартире. Разрешение на такие встречи дают лица, имеющие право санкции на вербовку содержателей явочных квартир.

Резидентуры из доверенных лиц могут создаваться в воинских частях, на судах загранплавания, в целях оперативного обеспечения охраны государственной границы. В порядке исключения они могут также создаваться на некоторых предприятиях промышленности, транспорта, связи и в высших учебных заведениях. Резиденты, имеющие на связи агентов, к работе с доверенными лицами не привлекаются. Передача оперативным сотрудником доверенных лиц на связь резиденту осуществляется с разрешения его непосредственного начальника.

При передаче участка работы оперативный сотрудник знакомит нового сотрудника с имеющимися у него доверенными лицами. Передача доверенных лиц в этом и других случаях проводится с разрешения непосредственных начальников оперативных сотрудников.
Учет доверенных лиц ведется списочно в литерных делах, в списках отражаются установочные данные, время и цель установления доверительных отношений. При прекращении доверительных отношений в списках своевременно делаются необходимые отметки.

Поощрение, вознаграждение


Поощрение и вознаграждение агентов, резидентов, содержателей конспиративных и явочных квартир, доверенных лиц за плодотворное сотрудничество, успешное выполнение оперативных задании и поручений органов ФСБ осуществляются в форме:

• устной благодарности оперативного работника или его начальника;
• вручения ценных подарков, денежных вознаграждений;
• оказания с соблюдением требований конспирации помощи в удовлетворении личных, не противоречащих законам, просьб и пожеланий.

За особые заслуги в деле обеспечения государственной безопасности агенты, резиденты и доверенные лица могут представляться к государственным наградам. При этом принимаются меры к зашифровке сотрудничества награждаемого лица с органами ФСБ перед его окружением.
Поощрение или вознаграждение должно быть заслуженным и своевременным.

Выписки из приказов, справки, отражающие поводы и основания для поощрения, вознаграждения, представления к государственным наградам, приобщаются к личному делу агента, резидента, содержателя конспиративной или явочной квартиры, а по доверенным лицам (информаторам) - к литерному делу.

За заслуги в деле обеспечения государственной безопасности агентам и резидентам и по случаю потери кормильца членам их семей могут назначаться по заключениям, утвержденным руководством ФСБ России, пенсии или дотации к пенсиям, получаемым ими от органов социального обеспечения.

Руководящий и оперативный состав органов госбезопасности за успешную агентурную работу и работу с доверенными лицами представляется к поощрению соответствующими начальниками в установленном порядке.

Наиболее отличившиеся руководящие и оперативные работники, лично участвовавшие в вербовке ценных и особо ценных агентов и обеспечившие высокую результативность их работы, представляются к награждению орденами и медалями, почетными грамотами, нагрудным знаком «Почетный сотрудник госбезопасности», к досрочному присвоению очередного воинского звания или по истечении установленного срока выслуги в предыдущем звании на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, к награждению деньгами или ценным подарком; используются также другие виды морального стимулирования и материального поощрения.

Представление руководящего и оперативного состава за успешную агентурную работу к государственным наградам, награждению почетными грамотами, к поощрению приказами Директора ФСБ России осуществляется в установленном порядке по ходатайствам руководителей подразделений центрального аппарата ФСБ России, органов ФСБ субъектов, начальников войск пограничных округов ФСБ России.
Подготовка материалов по этому вопросу и согласование их с Управлением кадров ФСБ России возлагаются на начальников соответствующих главных управлений и органов ФСБ субъектов.

Основные положения

В обеспечении безопасности Российской Федерации и общества органы ФСБ используют весь арсенал имеющихся в их распоряжении средств, но всегда выделяли и выделяют агентуру, поскольку она была и остается основным средством чекистской деятельности.

Основу агентурного аппарата органов ФСБ составляют преданные Родине российские граждане.

Агентурный аппарат органов ФСБ должен быть качественно высоким, а количественно небольшим. Иметь агентов необходимо столько, сколько требуется для решения конкретной задачи на конкретном участке оперативной деятельности.

Одним из важнейших условий успешной работы с агентурой является строжайшее соблюдение конспирации.

В решении задач по обеспечению государственной безопасности страны органы ФСБ активно используют помощь советских граждан на доверительной основе.

Агентурная работа и работа с доверенными лицами - дело творческое, сложное. Она должна опираться на глубокое знание форм и методов деятельности противника, его устремлении, на объективный анализ и прогнозирование оперативной обстановки, имеющийся опыт, строгий учет требований разведки и контрразведки.

Обеспечение успешной работы с агентурой и доверенными лицами требует от руководящего и оперативного состава организационных навыков, профессиональной компетентности, умения воспитывать, обучать, эффективно использовать агентурный аппарат и доверенных лиц в борьбе с подрывной деятельностью противника и враждебных элементов.

Основные задачи, решаемые с помощью агентуры

• Осуществление активных мероприятий по борьбе с разведывательно-подрывной деятельностью противника.
• Добывание политической, экономической, научно-технической, военной и иной разведывательной информации.
• Разработка разведывательных органов, их резидентур, иных специальных служб, центров и организаций, действующих против Российской Федерации, проникновение в них; выявление, предупреждение и пресечение подрывной деятельности разведчиков и агентов противника; розыск шпионов, террористов, диверсантов, а также скрывающихся от уголовного преследования других лиц, совершивших особо опасные и иные государственные преступления.
• Выявление, проверка и разработка лиц, установивших (намеревающихся установить) преступные связи со спецслужбами противника;
• Ограждение российских граждан от подрывных акций противника.
• Контрразведывательное обеспечение объектов и работ оборонного и военного назначения, сохранности государственной и военной тайны; предотвращение утечки секретов к противнику, оперативное расследование фактов утечки таких сведении, утраты документов и специзделий; участие в противодействии технической разведке противника; оперативное обеспечение безопасности литерных и специальных перевозок; дезинформация противника.
• Содействие командованию и политическим органам в укреплении боевой готовности и боеспособности Вооруженных Сил РФ.
• Контрразведывательное обеспечение Министерства внутренних дел РФ, его органов и внутренних войск.
• Защита экономики страны от подрывной деятельности противника и враждебных элементов; предотвращение актов диверсии и вредительства; расследование чрезвычайных происшествии на объектах народного хозяйства, выявление лиц, умышленно создающих предпосылки к таким происшествиям, а также инспираторов и подстрекателей, антиобщественных проявлении; борьба с контрабандой и незаконными валютными операциями.
• Борьба с подрывной деятельностью зарубежных идеологических центров и организаций, предотвращение и срыв их акций; разработка нелегальных группирований; предупреждение массовых и групповых антиобщественных проявлений, эмиграционных и иных негативных процессов, которые могут возникнуть под воздействием идеологической диверсии противника, враждебных элементов или в силу других обстоятельств, нейтрализация этих процессов; предупреждение и пресечение распространения заведомо ложных измышлений, порочащих государственный и общественный строи;
• Предотвращение террористических акций.
• Оперативное обеспечение охранных мероприятий.
• Оперативное обеспечение охраны государственной границы РФ.
• Охрана иностранных представительств на территории РФ.
• Создание условий для конспиративного внедрения и применения оперативно-технических средств, проведения установок и других специальных мероприятий.
• Содействие полному и всестороннему раскрытию особо опасных и иных государственных преступлений, расследованию уголовных дел.
• Обеспечение оперативно-мобилизационной готовности.
• Участие в необходимых случаях в выявлении хищений и расхитителей государственной собственности, взяточничества и коррупции в особо крупных размерах.

Вербуюсь. Дорого. Тел. в газете "Огонёк" пятая страница снизу.

Сообщение от FederalGDR

А до 18 лет могут человека завербовать на законных основаниях?)

Да хоть с пеленок, ограничений по возрасту в инструкции нет.

ИМХО не могут. до 18 лет чел считается ребенком, за которого отвечают родители.
Хотя в нашей стране...